2018年3月14日,歐盟委員會公布關于歐盟共同簽證政策的改革方案,具體實施時間暫未確定。
所謂歐盟共同簽證政策,是指申根國家所共同執(zhí)行的簽證政策,申根國家包括22個歐盟成員國,以及瑞士、冰島、挪威、列支敦士登4個非歐盟成員國。
根據(jù)歐盟委員會提供的數(shù)據(jù),從2009年至今,申請申根簽證的人數(shù)大約增加一半以上,僅2016年就有1520萬人申請短期的申根簽證。但與此同時申根簽證的申請程序,自2010年以來一直沒有發(fā)生變化,并時常受到冗長繁瑣的指責。
歐盟認為,這種情況有可能會阻止游客前往歐洲,并將導致投資和消費流入其他國家,從而對歐盟經(jīng)濟造成負面影響。
此次方案指出,將使合法的旅行者更容易,更快捷地獲得簽證。
1、簡化申請程序
①申根簽證從目前只能提前3個月調(diào)整為可提前半年申請;
②審批時間從目前最遲15天縮短為最遲10天;
③申請過程將電子化,申請人可在網(wǎng)上填寫提交乃至簽署申請表。
歐盟委員會稱,他們將在今年春天公布簽證信息系統(tǒng)改革方案,今年年底前著手行動,研究如何全面實現(xiàn)申根簽證電子化。
2、統(tǒng)一多次入境簽證有效期
方案擬改變當前申根區(qū)成員國“各自為政”的局面,統(tǒng)一多次入境簽證有效期,最短為1年,其后可隨申請人申請次數(shù)遞增年限,但最長不得超過5年。
3、擬引入“邊境簽證”機制
為帶動短期旅游,方案擬允許申根區(qū)成員國在其陸上或海上邊境簽發(fā)臨時單次入境簽證,但有效期最多7天,且只能在簽發(fā)國停留,不得持該簽證前往其它申根區(qū)成員國。
4、簽證費用漲至80歐元
為增加人手,更新設備,強化安檢力度,方案建議將不超過90天的短期申根簽證費用,從目前的60歐元漲至80歐元。不過仍維持為俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞、塞爾維亞等國公民設定的35歐元簽證費。
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