社交網(wǎng)站“臉譜”的聯(lián)合創(chuàng)辦人薩維林為了避稅而放棄美國(guó)國(guó)籍一事曾引起廣泛關(guān)注，可實(shí)際上，有數(shù)以千計(jì)的外國(guó)富人正期待著加入美籍。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）12日?qǐng)?bào)道，隨著美國(guó)投資移民越來(lái)越熱門，美國(guó)國(guó)務(wù)院預(yù)計(jì)本財(cái)年將核發(fā)超過6000份投資移民簽證，這一數(shù)字將創(chuàng)歷史新高。而在美國(guó)上一財(cái)年核發(fā)的約3500份投資移民簽證中，中國(guó)人占了近7成。

吸引外國(guó)投資者赴美

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院日前表示，計(jì)劃在本財(cái)政年度（2011年10月1日到2012年9月30日）發(fā)放總計(jì)超過6000份的投資移民簽證，這一數(shù)額比上一財(cái)年發(fā)放的3500份投資移民簽證多出將近一倍。美國(guó)公民及移民服務(wù)局表示，大幅提高投資移民簽證額度是為了鼓勵(lì)更多的外國(guó)投資者來(lái)美投資，增加美國(guó)就業(yè)。

根據(jù)始于1990年的美國(guó)移民投資者計(jì)劃（即“EB－5”簽證），外國(guó)投資者如在美國(guó)的新企業(yè)投資至少100萬(wàn)美元，或在鄉(xiāng)村或高失業(yè)地區(qū)投資50萬(wàn)美元，可以獲得有條件的簽證，使他們和家人能在美國(guó)居住、工作和就學(xué)。投資者必須在兩年內(nèi)為美國(guó)人創(chuàng)造或維持至少10個(gè)全職工作崗位。如能符合上述條件，投資者及其家人經(jīng)審核后可以獲得永久居留權(quán)，并在三年后申請(qǐng)入籍。如果投資者不能創(chuàng)造規(guī)定數(shù)額的工作崗位將會(huì)面臨遣返。

資料顯示，迄今獲準(zhǔn)以“EB－5”簽證前往美國(guó)的外國(guó)人約有12000人，但其中只有39%獲得了永久居留權(quán)。

其他國(guó)家加入競(jìng)爭(zhēng)

一些批評(píng)者質(zhì)疑，讓富人通過花錢獲得特別待遇是否公平，但美國(guó)移民局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，該計(jì)劃自1990年實(shí)施以來(lái)，已為美國(guó)帶來(lái)超過23億美元的投資，并創(chuàng)造了至少4.68萬(wàn)個(gè)工作崗位，卻沒有花美國(guó)政府一分錢。根據(jù)其2010年的分析報(bào)告，如果“EB－5”簽證能夠達(dá)到一年發(fā)出一萬(wàn)份水平的話，每年可以為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)超過44億美元，并創(chuàng)造或維持約7.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。也難怪美國(guó)移民局發(fā)言人比爾•萊特會(huì)表示，“創(chuàng)造就業(yè)就是這個(gè)項(xiàng)目的全部目的”。

值得一提的是，美國(guó)投資移民項(xiàng)目近些年來(lái)受到越來(lái)越多中國(guó)投資者的關(guān)注。美國(guó)移民局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在上一財(cái)年獲批的約3500份投資移民簽證中，中國(guó)投資者就占了近七成。預(yù)計(jì)2012年申請(qǐng)投資移民的中國(guó)人人數(shù)比往年還會(huì)有所增長(zhǎng)。

此外，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，其他國(guó)家也開始提供居留權(quán)或公民權(quán)，以爭(zhēng)取富有的外國(guó)人前往投資，美國(guó)正面臨越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)報(bào)道，目前約有20個(gè)國(guó)家施行投資移民計(jì)劃。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)分析稱，由于不少發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于經(jīng)濟(jì)困境中，相信提供投資移民項(xiàng)目的國(guó)家會(huì)不斷增加。